深化“十大行动”   推动和合共生

潘新春

党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。学习宣传贯彻党的二十大精神，要坚持学思用贯通、知信行统一，把党的二十大精神落实到经济社会发展各方面全过程，体现到做好2023年各项工作和安排好今后工作中。

2023年，在自然资源部、民政部的坚强领导下，中国海洋发展基金会将全面贯彻落实党的二十大精神，按照2023年全国自然资源工作会议部署，奋力推进“十大行动”，努力把“十大行动”所链接的80多个国家和地区的海洋机构、专家学者汇聚在一起，形成中外不同文明的和合发展力量，携手构建海洋命运共同体；努力提升“十大行动”中的“海洋空间规划”“海岸带可持续发展能力指数报告”的科学性、权威性，将其打造成为支持“海上丝路”沿线国家发展的公共产品；努力通过“十大行动”把我国海洋相关领域专家、学者、志愿者凝聚起来，形成助推海洋事业高质量发展的重要力量，推动加快建设海洋强国；努力推动“十大行动”的领域不断拓展、内容不断深化、质量不断提升、成果不断涌现。

开展“海上丝路”蓝色经济行动，高质量共建“一带一路”。我们将健全“海上丝路项目”联络机制，加强工作交流。推动“海上丝路”沿线18个国家的海洋空间规划编制和实施，将“海洋空间规划”打造成服务高质量共建“一带一路”的公共产品。面向“海上丝路”沿线国家提供技术培训，与太平洋岛国发展论坛（PIDF）共同举办太平洋岛国培训班。围绕投资政策、人力素质、海洋资源与生态环境、经济与产业现状、与中国合作的优势比较等开展专题研究。邀请我国企业参与“海上丝路项目”，为企业到海外投资兴业提供服务。建设“海上丝路项目”综合业务平台和海洋空间规划实验室，深化与 PIDF合作，总结复制“海上丝路项目”斐济模式与经验，举办海上丝路国家蓝色经济发展论坛。

开展“海上丝路”海岸带评估行动，促进海岸带区域可持续发展。我们将把“海岸带可持续发展能力指数报告”打造为具有科学性、权威性、实用性的海洋公共产品，高质量服务“一带一路”建设。深入开展“海岸带可持续发展能力指数”体系研究，使其更科学、更客观、更实用、更受“海上丝路”沿线国家欢迎。健全完善“海岸带可持续发展能力指数报告”组织机制，提高其工作地位与显示度。适时召开“海岸带可持续发展能力指数报告”涉及的46个国家和地区的专家学者会议，搭建由中国领衔、46个国家和地区参与的“海岸带可持续发展能力指数报告”专家会商机制。举办“海岸带可持续发展能力指数报告”发布会暨研讨会，宣传中国为发展中国家提供海洋公共产品的重大意义、重要作用。

开展联合国“海洋十年”行动，贡献海洋综合管理科学方案。我们将加快推进海洋空间规划在西太地区实施项目，成立项目指导组、技术组，在中国设立项目实施日常办事机构。在该项目实施中既要坚定自信推介海洋空间规划中国方案，又要将其与他国实际相结合，编制可落地的海洋空间规划。面向该项目涉及的国家和地区政府官员、技术人员开展培训，统一认识，形成合力。积极参与多圈层动力过程及其环境响应的北极深部观测项目实施，为认识北极、保护北极、开发北极、治理北极提供支撑。积极参与海岸带综合管理和社会参与支持海洋可持续发展合作项目实施，围绕发挥社会组织在海岸带综合管理中的重要作用提出建议。推动这三个已纳入“海洋十年”行动的项目顺利实施，助力海洋治理和海洋经济发展。

开展蓝色伙伴关系行动，推动双多边合作走深走实。我们将为中外海洋机构搭建交流合作平台，推动构建更紧密的蓝色伙伴关系。推动与肯尼亚签署部门间和所际间海洋合作协议，与肯尼亚国家海洋与渔业研究所共建“中非中心”，举办共建“中非中心”研讨会；全力配合推动与牙买加经济增长和就业部签署蓝色伙伴关系合作文件，促进国家海洋技术中心与牙买加气象局开展海洋空间规划和海洋环境监测领域合作。与“海上丝路项目”国家海洋机构的合作重点是海洋空间规划、海洋信息、人才培训、企业投资等；与中国—RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）智库联盟成员单位的合作重点是海洋预报减灾、海上救助、生态环保、经贸与人文合作等；与国际组织的合作重点是区域和全球海洋治理、海水酸化研究、海洋微塑治理、海平面上升应对、海洋生物多样性保护等。邀请相关机构加入可持续蓝色伙伴关系合作网络，联合举办构建中国—东盟蓝色经济伙伴关系雅加达论坛。

开展海洋经济高质量发展行动，助力招商引资和高科技项目落地。我们将与我国40多个沿海城市合作策划高科技重大项目，与世界经济论坛、萨马加战略咨询公司等合作搭建平台，组织世界一流大型企业与我国沿海城市对接，洽谈投资事宜。举办全球海洋中心城市建设国际论坛、珲春海洋经济国际论坛、蓝色经济企业家高峰论坛、南海邮轮旅游国际研讨会、2023永续海洋论坛、中国海洋机器人大赛等活动。

开展海洋国际交流对话行动，凝聚不同文明的和平发展力量。我们将搭建海洋国际交流对话联系网络，与80多个国家和地区建立网络联系渠道，提高海洋基金会国际影响力。办好第七届大陆架和国际海底区域科学与法律问题国际研讨会、中阿海洋科学研讨会、中国式现代化与海洋可持续发展国际研讨会、2023海洋合作与治理论坛、中国—东盟国家海洋科技联合研发研讨会、2023中欧航道安全对话国际研讨会、第三届国家管辖范围以外区域海洋生物多样性（BBNJ）国际立法学术研讨会、中欧海洋法国际研讨会、2023国际海岛论坛、2023 RCEP框架下蓝色经济发展能力研修班等重大国际交流活动，对活动中汇集的重要意见建议进行专题研究，为相关部门科学决策提供参考。

开展海洋生态保护行动，推动美丽海岸海湾建设。我们将建立海洋公益组织和志愿者网络，对有担当、有能力、善做事的海洋公益组织给予重点支持和培育。开展中欧海洋生态保护海滩清洁活动。办好第七届全国净滩公益活动，宣介历届净滩活动取得的丰富成果，展现10多万名志愿者共同呵护海岸海湾的风采。办好美丽海洋公益行动，把解决地方政府和群众“急难愁盼”海洋生态问题列为优先资助项目，利用项目资金引领撬动更广泛的社会力量。推动海峡资源保护与开发专项基金继续募集社会资金和粤港澳大湾区生态文明建设专项基金尽快挂牌。

开展海洋青少年人才行动，厚植青少年家国情怀。我们将加强“海洋育苗项目”校长交流网络建设，密切工作联系。开展“海洋育苗项目”的捐书与捐建海洋图书馆活动，举办海洋知识讲座。开展海洋知识竞赛、夏令营、教师培训班、校长座谈会等活动，颁发2023年“励志深蓝”奖学金。开展第二期周边涉海外交知识进高校系列讲座，与北京大学、武汉大学、南京大学等10所高校和主讲专家做好对接，确保活动效果。联合北京大学、清华大学等举办海洋强国建设—未来栋梁人才论坛。

开展弘扬海洋人文精神行动，推动海洋文化繁荣。我们将开展第二届“涉海合作成果外宣”活动，以多种语言在世界各国宣传中外海洋合作取得的重要成果和体现出的人文精神。举办第四届“关爱海洋”融媒体大赛、举办首届自然资源文化创意大赛，推动自然资源文化发展。举办全国大中学生第十二届海洋文化创意设计大赛、讲好中国海洋故事大赛，资助办好第14届全国海洋知识竞赛等文化活动。

开展海洋重大问题研究行动，推动海洋治理重大问题解决。我们将围绕全球海洋治理，开展 BBNJ养护和可持续利用、国际海底勘探开发与环境保护、公海渔业捕捞等研究。围绕“海上丝路”建设，开展国别经济、文化、宗教、资源环境、产业现状、投资政策、优势比较等研究。围绕深化中国与 RCEP成员国海洋合作，开展海洋经济、管理、资源、环保、科技等研究。围绕国家战略需求，开展图们江区域（中俄朝）海洋经济合作、领海以外海域海洋资源开发利用海域管理制度、废弃海上油气开采设施和人工岛处置与利用、沿海拟新建核电基地布局选址等研究。围绕生态环境与防灾减灾，开展应对海平面上升、海洋微塑、海水酸化、珊瑚礁白化、生物多样性栖息地锐减等研究。

凝心聚力顽强拼搏，勇毅前行创造佳绩。“十大行动”涵盖任务数百项，覆盖国家之多、领域之广、人数之众，对海洋基金会来说前所未有，任务繁重艰巨。我们将按照党的二十大作出的重大决策部署，行远自迩，笃行不怠，狠抓落实，埋头苦干，把每个行动、每项任务、每件事情做实做好做出成绩，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴新征程上展现新作为、作出新贡献。