2023 年 6 月28 日至30日，“国家管辖外海域生物多样性养护和可持续利用（BBNJ）国际研讨会”（以下简称研讨会）在青岛举办，研讨会由外交部、自然资源部和青岛市人民政府指导，由自然资源部海洋发展战略研究所、中国海洋发展基金会（以下简称海洋基金会）、青岛西海岸新区管委、青岛市海洋发展局联合主办，海洋基金会副理事长兼秘书长潘新春出席研讨会开幕式并作主旨发言。

图为潘新春正在做主旨发言

研讨会开幕式由自然资源部国际合作司司长陈丹红主持，外交部部长助理华春莹、自然资源部总规划师武文忠、山东省青岛市委常委兼青岛西海岸新区工委书记孙永红、联合国法律事务副秘书长米格尔·塞尔帕·苏亚雷斯、联合国秘书长海洋事务特使皮特·汤姆森、国际海事组织秘书长林基泽出席开幕式并致辞，外交部条法司司长马新民、自然资源部海洋发展战略研究所所长张海文、BBNJ政府间大会主席李陈惠菁、联合国法律事务助理秘书长大卫·斯蒂芬·马蒂亚斯、国际海底管理局秘书长迈克尔·洛奇等政府官员、专家、学者参加开幕式并作主旨发言。

（主要内容请见自然资源部新闻）

研讨会以“国家管辖外海域生物多样性协定：成就和展望”为主题，围绕“BBNJ与海洋法发展”“海洋遗传资源”、“划区管理工具”“环境影响评价”与“能力建设和技术转让以及跨领域问题”等五个议题，为凝聚国际社会各方共识，和推动BBNJ协定签署与实施建言献策。

潘新春以“社会组织在BBNJ实施中大有作为”为题在“能力建设和技术转让以及跨领域问题”专题作主旨发言。他表示，BBNJ协定是联合国海洋法制建设的里程碑，是全球海洋治理法律构建的重要内容，对于完善全国海洋治理制度和推动联合国2030年可持续发展议程目标14等的实现具有十分重要的意义。BBNJ协定接下来的重要任务是实施，实施的主体是各个缔约国家的政府，同时还要积极动员和发挥相关国际组织、各国社会团体、广大人民群众的作用。

他表示，海洋基金会作为中国海洋领域唯一的全国性基金会，在自然资源部的领导下，将积极配合政府在BBNJ协定实施过程中，开展相关活动，发挥辅助作用，主要体现在以下四个方面：

一是海洋基金会积极配合自然资源部和外交部在BBNJ协定实施中开展服务性工作。首先，配合自然资源部国际合作司和外交部条法司在BBNJ事务中做好相关服务与提供相应资助。如协助开展BBNJ会议、国际考察、人员培训、专题研究等。第二，支持自然资源部海洋发展战略研究所在BBNJ协定实施时开展有关问题研究。如细化BBNJ协定条款研究，海底矿产勘探开采与BBNJ协定相适应研究；公海捕捞、船舶航行、科学研究等与BBNJ协定相适应研究；海洋保护区划区研究等。第三，支持中国自然资源部-国际海底管理局联合培训和研究中心开展BBNJ培训活动。海洋基金会资助了第一期深海资源勘探开发国际培训班和相关研究的经费，继续资助第二期培训班的活动经费。以后将积极支持培训中心为发展中国家开展BBNJ协定能力建设等方面的培训活动。第四，支持自然资源部有关机构开展“海洋十年”计划。“海洋十年”计划项目可以为BBNJ的实施提供海洋基础资料的支撑。海洋基金会参与了第一海洋研究所、第二海洋研究所、中国大洋事务管理局、厦门大学分别申报并获得批准的四个“海洋十年”计划项目。海洋基金会将对以上四个项目的开展和为BBNJ协定实施提供相应基础支撑服务予以支持。

二是海洋基金会将积极与海上丝路沿线国家开展合作，帮助他们提升在BBNJ方面的能力。海洋基金会牵头组织中国相关机构并出资与海上丝路沿线的18个国家合作开展了“推行海洋空间规划，助力蓝色经济发展”海上丝路项目。项目的主要任务是为这些国家编制海洋空间规划，划定海洋生态保护区，找出海洋发展的比较优势，规划海洋产业布局；介绍中国企业去投资兴业，推动蓝色经济发展；联合培养海洋人才；建设与完善海洋管理制度等。将来，在BBNJ实施后，将为他们在BBNJ能力建设等方面提供支持并合作开展相关活动。另外，海洋基金会与厦门大学合作并出资对海上丝路沿线的46个国家开展了“海岸带可持续发展能力评估研究”，于2021年发布了《海上丝路沿线国家海岸带可持续发展能力指数报告》，将于今年7月1日发布第二期指数报告。待BBNJ实施后，海洋基金会将围绕BBNJ能力建设，为海上丝路沿线国家举办培训活动，帮助他们不断提高相关能力。

三是海洋基金会将积极与有关国际组织合作，帮助发展中国家开展BBNJ能力建设。海洋基金会与太平洋岛国发展论坛（PIDF）开展了良好合作。在“2022年联合国海洋大会”期间，海洋基金会与PIDF联合举办了主题为“海洋空间规划促进蓝色经济发展：太平洋的机遇”的边会，会上PIDF秘书长和斐济总理等对海洋基金会在斐济等太平洋岛国实施海洋空间规划、信息系统建设、人才培养等项目表达高度赞赏。今年八月至九月海洋基金会将与PIDF合作分别在斐济、汤加、瓦努阿图举办“海洋空间规划助推蓝色

四是海洋经济发展研修班”。BBNJ实施后，海洋基金会计划与PIDF联合举办BBNJ知识培训活动。另外，海洋基金会还与太平洋中国友好协会、联合国教科文组织政府间海洋学委员会西太分委会等国际组织签署了合作协议，围绕中国企业助力太平洋岛国蓝色经济发展，在西太区域推行海洋空间规划，共享蓝色发展机遇与信息等开展了务实合作。将来海洋基金会将继续推动发展中国家特别是小岛屿国家的BBNJ能力设建开展合作，为发展中国家、小岛屿国家的发展贡献一份力量。

基金会将积极围绕BBNJ开展宣传工作。第一，将BBNJ协定基本内容纳入海洋基金会的“捐建海洋图书馆，培养青少年人才”海洋育苗项目中。海洋育苗项目已在20多个省市的53所中学入驻，海洋知识已融入他们的地理、生物等课程，将来将BBNJ协定基本内容也进入他们的课堂，让20多万名中学生了解与学习BBNJ协定的相关内容。第二，将BBNJ协定基本内容纳入海洋基金会的“全国净滩公益活动”中。海洋基金会已连续七年举办全国净滩公益活动，每年参加的志愿者都超过10万人，我们将BBNJ协定内容作为专题纳入净滩项目的展览会、研讨会、演讲会等活动中，提高BBNJ的影响力。第三，将BBNJ协定基本内容纳入海洋基金会的“我国周边涉海外交知识进高校系列讲座”项目中。海洋基金会与外交部、教育部每年在十所高校联合举办“我国周边涉海外交知识进高校系列讲座”，将增设BBNJ内容，让高校学生学习BBNJ协定，增强大学生保护海洋生物多样性的意识。第四，将BBNJ协定基本内容纳入海洋基金会的国际交流对话活动项目中。海洋基金会每年与海南华阳海洋合作与治理研究中心举办“海洋合作与治理论坛”，与厦门大学合作举办“永续海洋论坛”，以及与其他国内外机构合作举办十几个海洋国际交流研讨活动，我们将在这些国际活动中增设BBNJ专题，进行宣传、交流与研讨。总之，海洋基金会将积极利用现有的项目与平台，大力宣传BBNJ协定内容，不断形成有利于BBNJ 协定实施的社会氛围。

他表示，BBNJ协定的出台，是世界的大事，人类的喜事，保护海洋家园的要事。BBNJ协定的实施，政府有责，社会有责，海洋基金会作为社会组织，将在BBNJ协定实施中，当好配角，做好服务，主动工作，积极作为，凝聚国内外一切可以凝聚的资源，团结国内外一切可以团结的力量，支持和资助国家相关部门与机构实施BBNJ协定，支持和资助广大发展中国家，尤其是小岛屿发展中国家、最不发达沿海国家和地区开展BBNJ能力建设。

海洋基金会海上丝路部副主任李艳、项目主管李学峰参加研讨会。

自然资源部新闻链接：《国家管辖外海域生物多样性养护和可持续利用协定》成就和展望国际研讨会成功举行