很高兴参加“第7届中泰海洋空间规划合作研讨会”。首先，我代表中国海洋发展基金会对研讨会的召开表示热烈的祝贺！

海洋空间规划是基于海洋生态系统理念，科学划分生产空间、生活空间、生态空间，合理开发利用资源，有效保护生态环境，促进经济社会可持续发展的重要政策制度和综合管理工具。

当今世界，越来越多的国家意识到海洋空间规划在治国理政中的重要意义，越来越多的国家将海洋空间规划作为重要管理工具加以应用。根据资料初步分析，中国是最早研究海洋空间规划、最早实施海洋空间规划、最早确立海洋空间规划法律地位，最早将海洋空间规划作为国家发展战略实施，并取得最大成就的国家。中国海洋空间规划是国家海洋空间发展的指南，是海洋可持续发展的空间蓝图，是各类海洋专项规划编制和各类海洋开发保护建设活动的基本依据，是国家海洋空间保护、开发、利用、修复的总纲。

中国海洋空间规划从2021年开始纳入中国国土空间规划和全国海岸带及近岸海域空间规划，对国际社会我们还是统称为中国海洋空间规划，它继承了2020年前中国海洋空间规划即海洋功能区划的分类体系、主体架构和基本内容，又根据新时代国家发展战略、生态文明建设和可持续发展目标，赋予了新的内容和新的要求。中国海洋空间规划的实施，将为中国在全面推动经济社会高质量发展和海洋可持续发展，打造美丽中国，建设中国式现代化中发挥重要作用。中国海洋空间规划经过40多年的研究、探素、实践、升华，积累了十分丰富的弥足珍贵的经验，值得世界各沿海国家研究与借鉴。中国海洋发展基金会正在组织编写“中国海洋空间规划体系”报告，印发给共建“一带一路”沿海国家。计划在明年举办“海上丝路国际合作高峰论坛”期间，发布“海洋空间规划国际合作倡议”和建立“海洋空间规划国际合作联盟。届时欢迎在座的各位朋友与会共商海洋大事。今天的会议是交流海洋空间规划经验，我认为要使海洋空间规划的实施取得成功，建议大家研究与关注三方面工作：

一、科学编制海洋空间规划，合理布局开发保护区域

科学编制规划的目的是合理布局开发与保护空间，为经济社会快速健康发展提供空间与资源要素保障。科学编制规划需要设计与制定基于生态系统的规划编制技术标准体系，需要设计与制定能获取资源、环境、经济、社会、人文等方面真实数据资料的方法与举措。规划要明确各类生态保护区域的位置与保护措施，明确各类开发利用区域的开发强度与开发要求，要根据国际国内发展形势，分析找出发展的比较优势，为制定吸引国内国际投资政策提供支撑。编制完成海洋空间规划，只是走到万里长征的第一步。

二、确定空间规划法律地位，项目建设必须符合规划

海洋空间规划要成为约束性制度、得到社会认可和有效执行，就必须纳入国家法律制度。法律法规要明确海洋空间规划在海洋治理中的主导地位，明确海洋空间规划的编制、审批、实施、修编等方面的程序，明确各类用海活动必须符合海洋空间规划，不符合海洋空间规划的必须受到法律惩罚，明确各类专项规划必须与海洋空间规划相衔接与协调。海洋空间规划纳入法律制度，也只是走到万里长征的第二步。

三、监测评估规划执行情况，促进经济社会可持续发展

各类用海活动要实现符合海洋空间规划，符合按批复要求运营，必须建立规划监测与评估制度，开展常态化监测与评估工作。通过监测与评估，对海洋空间规划某些内容不符合客观实际和不适应发展要求的，要及时调整与修改；对某些海洋项目不适应生态环境保护要求的，要调整或整改或关停。对某些用海活动违反海洋空间规划与用海规定的，要处罚与整改。要将监测与评估贯穿海洋空间规划实施的全过程和用海活动的各环节，通过规划实施、项目建设、监测评估的有机融合，促进经济社会快速可持续和海洋可持续发展，这是万里长征的最重要一步。

朋友们，同事们，我们编制海洋空间规划，实施海洋空间规划，追求的目标就是促进国家的经济社会快速发展和可持续发展。要实现这一目标，做好以上三个方面工作至关重要。中国海洋发展基金会正在与包括泰国在内的19个国家合作开展“推行海洋空间规划，助力蓝色经济发展”海上丝路项目，我们愿意与共建“一带一路”的沿海国家共聚智慧，携手同行，做好海洋空间规划，让它能用、好用、管用，在保护海洋，开发海洋，促进经济社会快速发展、可持续发展中发挥重要作用，做出重要贡献！