12月12日，由中国海洋发展基金会（以下简称海洋基金会）主办，自然资源部海洋咨询中心承办的“唱响美丽海洋公益行动研讨会”在北京举行。海洋基金会副理事长兼秘书长潘新春在主持会议讲话时对海洋基金会助力生态文明建设所开展的工作进行了简要概括，自然资源部国土空间生态修复司副司长卢丽华、生态环境部海洋生态环境司副司长张志锋、自然资源部海洋预警监测司副司长褚骏、自然资源部第三海洋研究所所长蔡锋、国家海洋技术中心主任彭伟、中国科学院海洋研究所原副所长杨红生在大会上作了专题报告。以下是讲话和报告要点摘登：

《开展十大海洋行动  助力生态文明建设》
——中国海洋发展基金会副理事长兼秘书长  潘新春

海洋基金会在自然资源部的领导下，紧紧围绕《生态文明体制改革总体方案》、自然资源“两统一”职责、建设海洋强国战略、《关于全面推进美丽中国建设的意见》等文件精神的落实，积极建立机制，凝聚资源，搭建平台，汇集人才，开展了十大海洋行动，举办了形式多样的海洋公益活动，取得丰硕成果：

一是积极宣传习近平生态文明思想以及最佳实践，宣传活动遍布我国沿海180多个市县的全国净滩公益活动场所、共建“一带一路”20个国家的海上丝路国际合作项目、G20会议的海洋活动以及40多场海洋国际会议与培训课堂；二是积极开展海洋科普活动，在60多所中小学校建立了海洋图书馆，举办了数百场海洋科普讲座和知识比赛。在数十所高校举办海洋治理系列讲座进校园活动；三是积极开展全国净滩公益活动，连续8年在沿海各市县海岸开展净滩公益活动累计超过200场次，清洁岸线数千公里，举办各类展示、展览、研讨、宣讲、演出等活动近千场，培养发展海洋志愿者超过十万人。四是积极开展美丽海洋公益行动，组织地方40多家公益团体研究解决30多个百姓关注的海洋生态环境难题。开展了对福建大屿岛海岸与沙滩、宁德蕉城海域红树林的生态修复和深圳大鹏湾的增殖放流。其中，大屿岛生态修复项目入选联合国开发计划署社会资金开展海洋生态修复的典型示范案例。五是积极参与地方海洋重大问题研究，参与了部分市县的国土空间规划海洋功能确立、海洋产业布局优化、海洋经济绿色低碳转型、领海外用海主体地位确定、红树林海草床盐沼碳汇标准等研究并提出了相关建议。六是积极参与重大项目建设研究，参与了沿海核电基地、石化基地、港口码头、大型网箱工船养殖、海上风电、海上光伏等项目用海与安全、投资与效益、建设与运营、风险与处置等研究，并提供了相关技术建议。七是积极参与共建“一带一路”工作，与20个沿海国家开展了海洋空间规划合作，与49个沿海国家开展了海岸带可持续发展能力研究合作，与世界经济论坛开展了中国绿色智能港口研究合作，积极传播海洋治理中国方案、中国成就和中国智慧。八是积极开展海洋文化活动，组织全国海洋文化、自然资源文化创意设计大赛、全国大学生海洋知识大赛，传承弘扬优秀传统文化，发展新时代海洋文化。

《学习运用习近平生态文明思想“厦门实践”经验 以高水平保护修复支撑高质量发展》
——自然资源部国土空间生态修复司副司长  卢丽华

习近平生态文明思想“厦门实践”是一座丰富的宝库。36年“厦门实践”经验，是习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的生动体现。筼筜湖综合治理是我国海洋生态系统综合治理、系统修复的起步，是习近平生态文明思想的重要发端。“厦门实践”体现了习近平生态文明思想从实践上升到理论、再从理论指导实践的科学逻辑，是习近平生态文明思想与习近平经济思想、习近平法治思想有机结合的范例，是美丽中国建设、人海和谐的典范。

“十三五”以来，自然资源部生态修复工作主要成效。不断健全海洋生态保护修复法律、政策、规划计划、管理制度、技术标准规范；聚焦“三区四带”国家生态安全屏障，会同国家发展改革委印发《全国重要生态系统保护和修复重大工程规划（2021-2035）》《海岸带生态保护和修复重大工程建设规划（2021-2035） 》，印发《红树林保护修复专项行动计划（2020-2025年）》等；组织实施海洋生态保护修复重大项目，带动全国整治修复海岸线1680千米、滨海湿地超过75万亩，红树林地面积已增长至45万亩，我国是世界上少数几个红树林面积净增长的国家之一。

如何推动“厦门实践”经验走深走实？坚持规划引领，构建国家和地区生态安全格局；坚持源头治理，强化自然资源开发利用全过程生态保护修复；坚持系统治理，全方位推进山水林田湖草沙一体化保护修复；坚持科学治理，提升生态保护修复基础支撑能力；坚持规范治理，健全生态保护修复长效机制；坚持久久为功，推动生态保护修复不断迈上新台阶。

深学笃行“厦门实践”经验，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，以高水平保护支撑高质量发展，助力人与自然和谐共生的现代化和美丽中国建设。

《加强海洋生态环境保护 全面推进美丽海湾建设》
——生态环境部海洋生态环境司副司长  张志锋

海洋生态文明建设是生态文明建设重要组成部分。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央，从深入推进生态文明建设和海洋强国建设、推动高质量发展、实现中华民族伟大复兴的战略全局高度，提出了一系列新部署新论述新要求，锚定了新征程上海洋生态环境保护的新方位和新使命。

美丽海湾是美丽中国在海洋生态环境领域的集中体现和重要载体，也是加快建设海洋强国的战 略要求和重点任务，是新时期海洋生态环境保护的主题主线。

“十四五”以来，生态环境部以习近平总书记关于海洋生态环境保护、红树林保护、厦门海洋生态修复等的重要批示指示精神，会同相关部门建立海洋生态环境保护监管的长效机制，取得了“ 四个一”的重要工作进展与突出成效。构建形成新时代接续发力、梯次推进、各美其美的美丽海湾建设格局，并实施提质增效行动。全国近岸海域协同治理成效初显，海洋生态环境质量持续稳定改善。

到2030年，海洋生态环境质量全面改善，美丽海湾建设取得重大进展，形成一批标志性成果。绿色低碳转型取得显著成效，主要入海污染物持续减少，海洋生态系统服务功能有效提升，优质海洋生态产品供给不断增强，海洋生态安全屏障进一步筑牢，陆海统筹的生态环境治理体系和治理能力更加健全完善、更加数智化和现代化，为到2035年基本建成美丽中国、实现人与自然和谐共生的现代化奠定坚实基础。

《完善海洋生态预警监测体系 巩固提升海洋碳汇能力》
——自然资源部海洋预警监测司副司长 褚骏

海洋生态预警监测是党中央、国务院赋予自然资源部的重要职责，是自然资源调查监测体系的有机组成部分和自然资源管理的重要手段。自然资源部深入贯彻习近平生态文明思想，强化海洋生态预警监测体系顶层设计，构建了高效运行的海洋生态预警监测业务体系，逐步掌握我国海洋生态系统分布格局、典型系统生态的现状与演变趋势，识别重大生态问题和风险，推动实现海洋生态系统的高水平保护。

海洋具有固碳作用。国家碳达峰碳中和重大战略部署对海洋碳汇提出了明确要求。2023年，自然资源部印发《生态系统碳汇能力巩固提升实施方案》，对包括海洋在内的生态系统，提出加快推进落实碳汇调查监测、基础研究、保护修复、价值实现、信息化平台建设等要求。

近年来，自然资源部在加快推进海洋碳汇方面做了大量工作。海洋碳汇技术标准体系初步建立。开展了蓝碳生态系统调查监测工作，对全国红树林、海草床、盐沼等生态系统进行调查。随着蓝碳试点工作的深入开展，自然资源部海洋预警监测司启动了蓝碳生态系统调查评估试点布局，通过逐年实施，建立我国分区域、分植被类型的碳密度数据库，为掌握全国蓝碳生态系统的碳储量本底值打好基础。

下一步，将持续优化海洋生态预警监测布局和监测方案，提高观测监测一体化水平，强化海洋生态综合评价，为海洋生态保护红线调整划定、海洋生态修复规划编制和工程实施以及成效评估等工作提供有力支撑。同时，构建以三大蓝碳生态系统为重点，覆盖其他碳汇类型和热点的海洋碳汇工作体系，开展海洋碳捕集、利用与封存（CCUS）和海洋碳移除（CDR）技术研究，为巩固提升海洋碳汇能力，实现国家双碳战略作出积极贡献。

《海岸带生态保护修复 关键技术研究与应用》
——自然资源部第三海洋研究所所长  蔡锋

海洋生态保护与修复已经列入国家重大战略需求。当前，我国海洋生态保护面临典型生态系统退化或丧失、生态灾害频发、外来物种入侵严重、渔业资源衰退等问题。

为此，我们在海洋生态保护修复关键技术取得了关键技术突破，并得到了广泛应用。其中包括，海滩修复技术、红树林修复技术、珊瑚礁修复技术、海岛植被修复技术，海洋生态修复评价。发布一系列海滩修复相关行业标准，推动海滩修复工程的标准化和科学化管理水平，推动行业科技进步，支撑国家海岸生态保护修复重大工程战略规划出台。建立了我国首个海洋生态系统生态修复成效评估的系列方法体系《海洋生态修复成效评估技术规范》，涵盖滩涂、海湾、海岛、河口等多个生态系统。依托地方生态修复项目开展修复后跟踪监测调查、成效评估等专项研究，了解修复成效与预期目标的差距，系统分析存在问题及原因。

高水平保护海岸已然成为未来发展的方向，未来科研规划：面向国家重大需求、经济建设和科技前沿，推进本领域基础研究、技术攻关和政策制定；推进本领域重点实验室、野外观测站、创新中心等科技创新平台的基础设施建设，强化基础观测、研究能力；加强生态保护修复标准体系建设和政策规划制定，鼓励科技部门深度参与国家、地方海洋生态保护修复工作；加强学科交叉，深化科教融合、产教融合，选拔培养本领域创新型科技人才；实施更加开放、包容、互惠互享的国际科技合作战略，深度参与全球海洋治理。

《推进海洋可再生能源开发利用 服务海洋经济高质量发展》
——国家海洋技术中心主任 彭伟

海洋能资源是可再生能源的重要组成部分，具有开发潜力大、可持续利用、绿色清洁等优势，可精准预测、按需定制，就地产能、就近消纳，是“智慧能源”的典型代表。

海洋能是海洋领域重要的新质生产力。海洋能产业是新发展阶段重要的战略性新兴产业，为贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，面对“十四五”时期我国经济转型升级、高质量发展的总体要求，大力发展海洋能产业，对提升海洋产业发展质量和核心竞争力，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，全面促进资源节约集约利用，实现“碳达峰、碳中和”目标，服务生态文明和海洋强国建设具有重大战略意义。

近年来，我国海洋能实现快速发展，科技创新水平总体上进入世界第一方阵。形成了近百项拥有自主知识产权、应用前景好、符合我国海洋能资源特点的海洋能能量转换新技术、新装置。我国海洋能开发利用多个领域获得突破，已成为全球少数几个具备规模化开发海洋能资源的国家。

关于我国海洋能未来发展，我认为：一是加快科技创新和工程示范，提升海洋能技术装备竞争力和经济性。加快科技创新与海洋能公共服务平台建设及能力提升。二是拓展海洋能应用场景，探索海洋能绿色发展新模式。加强海洋能与海上风电、海上光伏、海上制氢等方向的融合技术创新，推动海域集约利用和基础设施共享共用。探索将“海洋能+储能”“海洋能+制氢”“海洋能+海水淡化”等“海洋能+”模式纳入海洋能产业发展体系，并给予支持，进一步拓展海洋能应用市场及产业规模。三是打造海洋能装备制造业，抢占国际市场——加强国际合作与交流。充分利用全球海洋能开发科技资源，加速我国海洋能开发利用的进程。与海洋能发达国家开展合作与交流，建立长效的合作机制。深度参与海洋能国际组织，提出中国方案，加强与“一带一路”、中国－东盟、中国－小岛屿国家等合作，积极参与或主导国际海洋能产业相关政策及标准制定，支持国内企业联合开展国际海洋能示范项目合作。

《关于现代化海洋牧场建设的一点思考》
——中国科学院海洋研究所原副所长 杨红生

近年来，我国加快建设“蓝色粮仓”，大力发展现代海洋牧场。这不仅有利于推动传统渔业向现代渔业转型升级，更对提高我国粮食安全保障能力和居民健康饮食水平具有重要意义。

海洋牧场建设必须坚持与自然共建，生态优先，陆海统筹，绿色发展；必须坚持与渔民共建，在践行“大农业观”“大食物观”的同时，切实体现渔民增产增效、安居乐业。当前我国现代海洋牧场包括近浅海型海洋牧场、深远海型海洋牧场、养护型海洋牧场、增殖型海洋牧场、装备型海洋牧场业态创新。

现代化海洋牧场建设是我国海洋牧场发展的重要创新，是我国海洋生态保护、生境修复、资源养护、渔业产出和生物固碳等发展模式的新赛道；现代化建设的特点是数字赋能，将发挥数据作为新型生产要素的价值，形成智能感知－智能作业－智能管控的新范式；海洋牧场现代化建设的抓手是场景驱动、种业牵引，以种业为切入点，形成“保、育、测、繁、推”的一体化发展；创新从数字化到体系化的理论体系，打造从良种化到规模化的种业体系，创建从精准化到标准化的技术体系，研发从轻简化到无人化的装备体系，形成从流程化到智能化的管理体系，构建四场联动、陆海统筹、牧养互动和集群融合的发展模式。

海洋牧场的生态、社会和经济效果明显，可实现生境修复与资源养护和谐并举。如何构建具有中国特色的海洋牧场？杨红生表示，归根到底，唯有创新，纵观世界海洋牧场发展现状，无论是发展理念，还是设施装备与技术，我国的研究成果和产业发展已经比较靠前了，有些已经起到了引领作用。我相信，未来随着科学管理能力提升，现代化海洋牧场建设将会有更美好的前景。