中国海洋发展基金会是助力国家海洋事业发展和开展民间国际海洋交流合作的重要平台与力量。2025年工作的总体纲领是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,全面把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局的总体要求,紧紧围绕服务中国式现代化中建设海洋强国、自然资源“两统一”职责、共建“一带一路”和参与全球海洋治理等国家战略。谋划重大项目,拓宽合作区域,凝聚各方资源,汇集和平力量,踔厉奋发,砥砺前行,努力在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业中谱写新篇章。中国海洋发展基金会2025年工作的总体思路是,在自然资源部和民政部的领导下,在中央外办和外交部的指导下,不断拓展并全力推进“十大行动”,努力使其成为助力建设海洋强国、共建“一带一路”、参与全球海洋治理等的重要力量;成为传播和合文化,发展和合力量,促进世界和平发展和各国文明互鉴共赏的积极力量;成为向共建“一带一路”沿海国家(以下简称海上丝路国家)贡献海洋治理中国智慧与方案,有效解决海洋开发与保护之间矛盾的积极力量。
2025年工作要点主要包括以下三个方面十大行动:
一、弘扬和合文化,传递中国智慧,惠及海上丝路国家人民。
和合文化是中华文明的智慧结晶,“和”指的是和谐、和平、中和等,“合”指的是汇合、融合、联合、合作等。这种“贵和尚中、善解能容、厚德载物、和而不同”的宽容品格,是中华民族始终追求的一种文化理念。中国海洋发展基金会(以下简称海洋基金会)在与海上丝路国家、海洋国际组织合作开展的“‘推行海洋空间规划,助力蓝色经济发展’海上丝路项目”“海上丝路国家海岸带可持续发展能力评估行动”“联合国海洋十年行动计划”等活动中,积极弘扬及践行和合文化,将其融入项目合作和人文交流的各个环节与全过程,让和合文化在国际合作中焕发时代光彩。
1、全力推进海上丝路蓝色经济行动。重点抓好:一是落实《助力共建“一带一路”海洋可持续发展合作倡议》《助力共建“一带一路”海洋可持续发展的八项行动》,加快“推行海洋空间规划,助力蓝色经济发展”海上丝路项目的成果应用,海上丝路海洋发展研究院成员单位要加强对已合作编制并颁行国家的海洋空间规划的跟踪监测与效果评估,同时加快与未实施国家的海洋空间规划合作编制,力争尽早颁行。充分发挥合作建设的实验室、监测站、信息网络等作用,推动海上丝路项目国家海洋管理工作向前发展。要为中国企业到海上丝路项目国家投资更多“小而美”蓝色经济项目提供相关技术咨询服务。要开展人文交流,传播中国和合文化,讲好共建“一带一路”,践行全球发展、文明、安全三大倡议以及构建人类命运共同体的生动故事,坚定合作国家与中国结伴同行共创美好未来的信念。要将海上丝路项目与当地中国投资、支持、援建的项目建立起互相配合与协作的良好关系,不断提升中方在外建设项目的整体实力。二是办好第二届海上丝路国家海洋空间规划交流会暨海洋空间规划国际合作联盟成立大会,展示中国海洋保护、可持续利用与管理的成就及先进制度标准体系,宣介海上丝路项目成果与经验,吸引更多国家参与海上丝路项目合作。成立海洋空间规划国际合作联盟,引领海上丝路国家海洋空间规划和海洋管理制度建设向高水平发展,推动海洋空间规划和海洋综合管理成为海上丝路国家兼顾海洋开发与保护,促进蓝色经济可持续发展的重要举措。三是发挥海上丝路海洋发展研究院成员单位和“海洋空间规划技术重点实验室”的独特优势,开展海上丝路国家海洋资源环境、海洋生物多样性保护、海洋经济发展比较优势的研究与评估,通过培训、访问学者、攻读学位等多种方式,开展对海上丝路国家海洋人才的培养与能力建设,开展承担海上丝路国家委托的海洋专题研究和中国企业委托的对海上丝路项目国家投资相关问题的研究,提供政策咨询服务。
2、全力推进海上丝路海岸带评估行动。重点抓好:一是完善《“海丝”沿线国家海岸带可持续发展能力指数评价报告》的评估指标方法体系,要不断吸收国内及海上丝路国家的权威海洋科研机构、院校、智库等参与评估指标体系研究,提高其科学性、实用性、权威性、全球影响力,将指数评价报告打造成为海上丝路国家布局海洋开发、经济发展、环境保护的重要参考依据,以及国际社会了解海上丝路国家海洋可持续发展现状和能力需求的重要参考资料。二是编制《“海丝”沿线国家海岸带可持续发展能力指数评价报告2025》,作为专门为海上丝路国家打造的公共产品,要做好发布与宣传工作,通过重要媒体网络向全世界传播。三是办好海洋永续论坛暨海岸带综合管理论坛,大力宣介中国海岸带管理经验,特别是厦门海岸带管理的最佳实践,支持和引领海上丝路国家海岸带管理水平的快速提升。同时,加强“海岸带可持续发展研究实验室”建设,逐步将其打造成海洋青年人才培训基地,不断为海上丝路国家培养更多综合型海洋人才。
3、全力推进“联合国‘海洋十年’行动。重点抓好:一是加快推进“加速海洋空间规划在西太地区实施”海洋十年项目的实施,不断总结海洋空间规划实施成绩与经验,宣传推广中国钦州示范区和泰国春武里府示范区在功能分区、红树林保护修复、海洋生物多样性保护、科学研究与科普教育等方面的成功实践案例,并适时拓展增设若干个海洋空间规划示范区。二是支持将“融通科学、管理与社会参与:助力海岸带可持续发展”海洋十年科学计划的成果加速转化,为海岸带综合管理、美丽海湾建设和海洋负排放提供支撑。支持“多圈层动力过程及其环境响应的北极深部观测”“数字化的深海典型生境大科学计划”等海洋十年大科学计划阶段性成果的转化应用,为深海环境、资源开发、生物多样性保护法规建设和技术规范的制定提供科学支撑。三是参与联合国海洋十年的重大活动,包括联合国海洋十年国际会议、海洋十年基金会对话会、海洋十年海洋与气候协作中心活动等。参加联合国海洋十年合作伙伴和海洋十年基金会网络,深度参与联合国海洋十年的相关工作。
二、参与国际事务,唱响中国声音,贡献海洋治理中国方案。
国际机构或国际组织框架是研究、交流、制定全球海洋治理原则、规则和规范的重要平台机制。海洋基金会积极参与国际事务,有助于不断增强中国声音,消除误解与偏见,增进彼此的了解和信任,提升中国的国际地位和影响力;有助于了解世界最新的科研成果和创新技术信息,供国家相关部门研究借鉴;有助于参与制定和协调国际规则和标准,反映中国主张,维护中国权益。近年来,海洋基金会积极在第一届、第二届联合国海洋大会和《生物多样性公约》缔约方大会上举办边会,并积极参加G20海洋会议、BBNJ协定会议等重要国际海洋会议中,展示中国成就,介绍中国方案,传播中国故事,为有效提升中国海洋治理的国际影响力付出努力。
4、全力推进蓝色伙伴关系行动。重点抓好:一是不断深化与联合国教科文组织政府间海洋学委员会及其西太分委会和非洲分委会、国际海底管理局、大陆架界限委员会等的合作关系,共同围绕海洋生物多样性保护、海洋塑料污染、海底矿产资源开发、海洋空间规划推行、大陆架法律问题研究等开展务实合作。二是不断拓展与世界经济论坛、太平洋岛国发展论坛、太平洋中国友好协会、加勒比海洋渔业组织等的合作内容,共同围绕蓝色经济发展、海洋环境保护、海洋能力建设等开展务实合作,发布《气候变化下小岛屿国家海平面上升状况报告(2025)》。三是不断强化与海上丝路项目国家海洋部门及重要社会组织的合作,在已开展海上丝路项目合作基础上,扩宽到海洋科技、海洋预报、海洋减灾等合作。四是不断优化与《区域全面经济伙伴关系协定》成员国的海洋部门及智库机构合作领域,在《区域全面经济伙伴关系协定》框架下,开展海洋资源开发、环境保护、防灾减灾、预报预警、蓝色贸易、人文交流、人才培养等务实合作。五是不断与G20国家海洋部门及重要社会组织建立伙伴关系,共同围绕威胁海洋健康的海水酸化、海洋生物多样性栖息地锐减、污染物排海、过度捕捞等问题开展务实合作,提出应对措施。
5、全力推进海洋国际交流对话行动。重点抓好:一是加强与联合国相关组织、海洋国际组织、区域性海洋组织、双边多边合作国家的互访交流,围绕合作项目及共同关注的海洋问题进行深入研讨,不断增进共识和互信。二是围绕全球和区域海洋治理、海上航道安全、小岛屿国家蓝色经济发展与防灾减灾、国际海底区域矿产开发、中非海洋合作、国家管辖范围以外区域海洋生物多样性保护与利用、中国东盟海洋科技与蓝色经济合作等举办交流与培训活动,传播我国海洋治理经验,宣介我国在全球海洋治理和构建海洋命运共同体中的主张,倾听各方意见与建议,推动形成与我国相向而行的共识。三是参加2025年G20海洋系列活动、联合国生物多样性会议、第三届联合国海洋大会并举办边会活动,发出中国声音,唱响中国故事。
三、动员社会力量,践行公益责任,携手推进海洋强国建设。
海洋强国建设是中国式现代化的重要组成部分。动员广大社会力量积极参与海洋强国建设,对广大民众深刻认识海洋强国建设的意义、提升广大民众海洋意识与素养、增强美丽中国建设的力量等都具有重要的现实意义和深远影响。海洋基金会积极动员广泛社会力量,参与海洋资源开发与利用、海洋生态环境保护与修复、海洋经济高质量发展、海洋科技创新与转化、海洋知识科普与教育、海洋文化建设与传播、海洋安全与权益维护、构建海洋命运共同体等相关活动,形成全社会携手推进美丽海洋建设的良好氛围。
6、全力推进海洋经济高质量发展行动。重点抓好:一是积极为沿海核电基地、石化基地、能源基地、港口航道、海上风电、海上网箱与工船养殖、海上油气开采等重大项目用海提供政策与技术咨询服务,为央企国企理事单位的重大项目用海用岛提供相关政策与技术支持。开展海洋经济高质量发展研究,为国家提出政策建议。二是引领沿海政府招商机构与世界经济各大商会合作,组织邀请世界500强企业来中国沿海投资调研考察,力争有更多高科技绿色项目在沿海落地。三是举办海洋企业家研讨会、全球海洋中心城市论坛、区域海洋经济协同发展研讨会、海洋文旅经济高质量发展论坛等。与世界经济论坛联合举办“行走的达沃斯”系列活动,开展工商行业自然受益转型项目——港口行业全球研究报告编制,并在达沃斯论坛召开期间发布。
7、全力推进海洋生态环境保护行动。重点抓好:一是积极落实“唱响美丽海洋公益行动倡议”,动员和支持海洋基金会数百家合作伙伴单位的专家、学者、职员利用各自岗位的平台,在各自专长领域、以各自擅长的方式开展海洋生态文明宣传活动。宣传重点,习近平生态文明思想、生态文明建设成就、最佳实践案例故事,讲解人与自然关系知识等。宣传形式,借助网络、社区、学校、企业、村镇、连队等开展图文并茂、生动活泼的传播活动。二是积极组织、支持沿海公益团体和10多万名海洋志愿者开展百姓喜闻乐见、丰富多彩、生动活泼、接地气、见成效的海洋生态文明活动。三是办好第二届唱响美丽海洋公益行动研讨会,总结社会力量参与海洋生态文明建设的经验,建立社会力量参与海洋生态文明建设的激励机制。办好第九届全国净滩公益活动,范围覆盖沿海地级市区域,动员涉海机构全部参与。开展好美丽海洋公益行动,以解决百姓身边海洋生态环境问题为重点。加强海洋专项基金建设,募集资金,凝聚力量,资助实施好每一个海洋生态修复项目。开展蓝色公民行动等。
8、全力推进青少年海洋人才建设行动。重点抓好:一是海洋育苗项目学校要充分发挥这些年积累的海洋优势与经验,制定海洋课程教育与活动年度计划,开展海洋课程教育、海洋知识竞赛、海洋社团活动、校外海洋社会活动等。推动提升学生、教职员工整体的海洋意识和素养,将其打造成为海洋特色学校,带动本地区学校不断提升他们对海洋知识学习的重视与关心。二是支持开展海洋国际组织中国青年人才培养工作,组织优秀青年人才开展对海洋国际组织进行深入研究,促进其对海洋国际组织职责、地位、作用的认识、理解和对进入海洋国际组织履职的使命和责任。三是实施好海洋育苗项目,开展形式多样的海洋教育与科普活动。举办海洋国际组织中国青年人才培训活动和全球海洋治理、极地知识进校园活动。举办青年科学家对话未来海洋科学活动。
9、全力推进海洋人文精神宣扬行动。重点抓好:一是落实“推动新时代海洋文化建设倡议”,支持和推动沿海政府、科研院校、社区、企业建立海洋文化中心或海洋文化基地,开展对中华优秀海洋传统文化弘扬、新时代海洋文化建设、海洋文化对外传播、海洋文化赋能、海洋文化产业化等研究,推动海洋文化快速发展。二是办好第二届新时代海洋文化建设论坛,介绍展示对海洋传统文化创新性发展与创造性转化的成果及新时代海洋文化研究与建设的成果,交流海洋文化与建设和对外传播的经验,研究提出海洋文化建设的战略性架构。三是办好第三届中国国际海洋水下机器人大赛、第二届自然资源文化创意大赛、全国大中学生第十四届海洋文化创意设计大赛、第十五届全国海洋知识竞赛、南岛语族文化研讨会、海洋艺术展等活动。
10、全力推进海洋重大问题研究行动。重点抓好:一是支持开展对大陆架、外大陆架法律问题研究,全球海洋治理体系创新研究,全球海洋安全研究,海洋重要国际组织作用研究,海洋负排放研究,BBNJ协定区域组织设立研究,共建“一带一路”国家和南方国家海洋经济发展与治理以及人文交流研究。二是支持开展对中国与东盟海洋经济合作的优劣势及前景研究,中国与非洲沿海国家、太平洋岛国、加勒比海区域国家、中东沿海国家的海洋经济合作前景研究。三是支持开展对发展新质生产力海洋领域的重点研究,现代化海洋产业体系研究,深海稀有矿产储藏研究,深海基因应用前景研究,海洋与湾区经济发展研究等。
梦虽遥,追则能达;愿虽艰,持则可圆。2025年海洋基金会工作是助力中国式现代化建设的海洋基金会篇章,与海洋基金会的每个合作伙伴单位密切相关,合作伙伴单位的每一个人都是主角,每一份付出都弥足珍贵,每一束光芒都熠熠生辉。当今世界变乱交织,唯有中国风景独好。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党的方针、路线、政策,推动我们的工作全力服务于国家发展大局,走在中国式现代化建设的光明大道上。我们要勇于担当、敢于负责、善于创新、大胆作为,与世界广泛交往,与各国密切合作,构建社会组织参与全球海洋事务和开展海洋国际交流合作的新天地。我们要积极向世界传播和合文化,讲好共建“一带一路”故事,唱响全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议的人间美好未来愿景,壮大世界朋友圈与和平发展力量,携手构建人类命运共同体。